安塞区金明街道办党风廉政建设工作调研报告

时间:2018年05月30日信息来源:金明街道办作者:赵妮 点击: 字体:

党风廉政建设是党的建设的重要组成部分,是新时期党的一项重大的政治任务。加强党风廉政建设工作是巩固党的执政地位的迫切需要,是保持共产党员先进性的关键环节,是促进经济社会快速和谐发展的重要保证。基层党组织同群众接触最紧密,又是党的路线方针政策的直接实施者,起到了承上启下的作用。搞好基层党风廉政建设,对于改善党群关系、干群关系,加强党的执政能力,提高党的执政地位,具有特别重要的意义。

为此,就金明街道办党风廉政建设的现状、主要绩效和存在问题等,采取现场查看、召开座谈会、问卷调查、个别访谈等方式对金明街道办党风廉政建设工作进行了调研。现把调研情况汇报如下:

一、金明街道办基本情况:

金明街道办成立于2016年12月24日,是安塞县撤县设区的重要组成部分,辖汪岔、阳庄、中咀峁、徐家沟、东营五个政村和景和、延源、城北、东营四个社区,总土地面积97.3平方公里,总人口33413人。全办现有干部87人,其中机构成立时组织部门任命副科级以上领导干部23名,人社部门从原真武洞镇政府和原真武洞街道办调配干部31名,分配振兴计划干部10名,分配社区工作人员16名,调入干部1名,临时雇佣人员6名。

二、主要工作及工作成效:

(一)加强党风廉政建设和反腐败工作机制

今年以来,金明街道办为了加强党风廉政建设,成立了由办事处党工委书记刘毅任组长,办事处主任牛永强、纪委书记冯江涛任副组长的党风廉政工作小组,并配备了纪检委员3名,纪检专干1名。同时与各社区、村签订了目标责任书、建立了廉政档案、组织机关党员观看了反腐专题片《永远在路上》,召开了党内民主生活会,开展了追赶超越主题学习活动。召开专题会议研究本年度单位党风廉政和反腐败工作,使党风廉政和反腐败工作经常化、制度化,做到有安排、有布署、有检查、有总结、有考核。

(二)制定党风廉政建设责任制,完善各项规章制度。

我办建立健全了党风廉政建设责任制,明确了纪委书记工作职责,制定了金明街道办《党风廉政建设制度》、《党风廉政建设评议制度》、《党风廉政建设报告制度》、《党风廉政建设责任考核制度》、《党风廉政建设责任追究制度》、《党委主体责任制度》等。装订成册,做到有章可循。并与本单位的工作实际紧密结合起来,同落实,同检查,同考核。

(三)严格遵守和执行领导干部廉洁自律、拒腐防变的有关规定和制度。

1、进一步健全了内部管理规章制度。坚持实施考勤制度,每天早上8点签到,不定期对职工上下班情况进行检查。认真落实管理制度,将各项工作任务进行细化分解,责任到人,并制定了责任追究办法,以推动各项工作落到实处。

2、严格执行领导干部廉洁自律的若干规定。严格落实中央“八项规定”、“六项禁令”等制度,贯彻执行廉洁自律、厉行节约有关规定,勤俭办事,精简会议。

3、严格执行党员领导干部的各项党内监督制度。建立党员领导干部个人有关事项的申报制度,做到用制度规范人、约束人、监督人,内部管理进一步规范化、程序化、科学化,形成了党员领导干部管理的长效机制。

三、主要存在的问题:

金明街道办自成立以来,就党风廉政建设做出了一番努力,但由于是一个新成立的单位,新组建的成员,党员干部少,经验不足,制度不够完善,落实不到位,因此存在许多的不足。

(一)部分党员党风廉政建设认识不到位。部分政村的领导班子成员,甚至是主要领导,对抓好党风廉政建设的认识不到位,在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松,可有可无。表现为贯彻落实责任制的积极性不高,重经济发展,轻党员、干部的教育管理,且教育形式单一,有的村党支部召开党员和村民代表大会以及安排党员学习的次数较少,没有树立正确的观念。

(二)发挥党员模范带头作用不够。没有把全心全意为人民服务作为宗旨,齐心协力带领群众谋发展,创家业。工作积极性不高,党的先进性发挥的不好,得过且过,把自己混同与普通老百姓,做群众的尾巴。有的法制观念淡薄,没有法律意识和纪律观念,违反了党风廉政建设的有关规定,影响了农村社会的稳定和发展。

(三)制度不完善,执行不到位。各村不同程度地存在制度不够完善的问题。在制度落实上,有些村领导民主意识淡薄,不与党员和村民代表共同协商处理,致使党员和村民代表在村里作用发挥不大。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核,在执行中大打折扣、形同虚设。如有的变通报销不合理费用,有的把不想让群众知道的收支不进行公布。在责任追究上,监督作用没有很好发挥,导致党内监督制度执行不够有力。

四、分析问题的主要原因:

(一)党风廉政建设重视程度不够。近年来,农村经济发展存在严重的不平衡,村干部把主要精力放在项目建设上,党风廉政建设摆不上应有位置,削弱了农村党组织和党员的战斗力。             

(二)选拔任用机制不够完善。在村民委员会的选举中,把一些党性原则不强、政治素质不高的人员选进村委班子,致使党风廉政建设工作难以开展。

(三)基层党员干部文化素质偏低。一方面受自身素质的影响,对党风廉政建设的知识一知半解、知之甚少,不能细心领会。另一方面,自律意识、党性观念不强。

(四)执行力度不够。党风廉政建设制度流于形式,老好人思想严重,对农村党员干部的违纪问题查处不力。

五、下一步工作打算及努力方向:

(一)加强学习,增强廉政意识。一是创新学习方法,提高学习积极性。根据各村实际情况,把握教育时机,采取灵活的学习方法进行反腐倡廉的学习、宣传和教育,如推进廉政文化进农村、进家庭,组织观看教育录像片、编印廉政宣传册、悬挂廉政宣传横幅等方式,以党风廉政室为载体适时宣传廉政知识,使党风廉政教育力戒教条化、概念化,增强感染力和亲和力。二是突出教育重点,丰富学习内容。针对党员干部思想实际,制定好周密的学习计划和活动安排,深入开展党风廉政教育活动。组织党员干部在学习党的基本知识、基本理论、基本纲领和基本经验的基础上,把共产党员的先进性、理想信念、宗旨观念以及党纪、政纪条规教育放在突出位置,力求使各党员干部牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法、身体力行的意识。

(二)积极推进基层组织建设,选准配硬领导班子。要顺应农村改革的新形势,广辟干部人才渠道,严把干部入口关。重视建立和完善激励机制,使他们政治上有盼头,工作上有劲头。而对那些工作责任感退化,群众观念淡化,组织纪律弱化的基层干部,要采取有效的组织措施,实行诫勉谈话,对违法违纪的要坚决予以查处,切实为农村党风廉政建设提供可靠的组织保证。

(三)落实党风廉政建设责任制,确保反腐倡廉工作落到实处。不断健全和完善党风廉政建设责任制,抓好责任目标考核与失职行为的责任追究。真正把抓党风廉政建设,作为农村基层干部政绩考核、职务晋升的重要标准,对抓党风廉政建设严重失职的,要毫不手软地实行“一票否决”。坚决纠正农村工作难度大,基层干部处理可宽不可严的错误认识,加大违纪案件的查处力度,确保农村反腐倡廉工作落到实处。

(四)强化监督检查,服务发展大局。采取明察暗访、随机抽查等方式,加强对中央八项规定和省市县各项纪律规定贯彻落实情况的监督,特别是对重要节点加强督查力度。对顶风违纪者,坚决曝光,形成威慑。有效发挥电话、信访和网络“三位一体”监督举报平台的作用,加大执纪监督和公开曝光力度。

(五)强化制度执行,让权力公开透明。严格执行各项反腐倡廉制度,特别是加大对十八大以来出台的各项制度的执行,围绕落实中央“八项规定”、“三公经费”的管理和公开、婚丧嫁娶事宜操办、农村基层干部监管等方面,完善督查考评机制,切实提高制度执行力,大力推进“阳光政务”建设,努力推动决策公开、管理公开、服务公开、结果公开,促使权力运行公开透明,不断巩固和深化作风建设成果。

(六)强化案件查办,保持惩治腐败的高压态势。一要严肃查处违反组织、人事、财经纪律案件;二要开展好常规巡查和专项巡查,对巡查发现的苗头性、倾向性问题启用约谈制度,责令限期整改,对巡查发现的严重问题立案查处;三要进一步规范村级财务运作,包片领导定期督导,注重源头预防;四要严肃查处“四风”问题,坚决查处不收敛、不收手、问题线索反映集中,群众反映强烈和损害群众切身利益的案件,坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃。

(七)强化自身建设,打造过硬干部队伍。按照中央“三转”要求,结合安塞实际,加强纪检干部政治和业务教育培训力度,提高综合素质,对反映干部的信访举报件,一经查实,严肃查处,坚决维护和执行党的各项纪律规定,打造一支忠诚干净担当的纪检监察队伍,保证党风廉政建设工作落到实处。


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